Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Кубань сегодня, Краснодар, 1 ноября 2011 г.

Агрострахование: свет в конце тоннеля

1241 просмотр

Засуха и пожары прошлого года, и в немалой степени те затраты, которые легли на бюджет, заставили наконец вынуть из-под сукна закон об агростраховании. Жизненно необходимый аграриям документ принят, подписан президентом и вступает в силу с 1 января 2012 года.

Какие изменения грядут? От, скажем так, административного возмещения потерь государство переходит к рыночным методам страховой защиты сельхозтоваропроизводителей.

Краевая конференция по агрострахованию выделила в законе главное - сельскохозяйственные риски. Страхованию сельскохозяйственных рисков как инструменту финансовой защиты и стабильного развития агропромышленного комплекса была посвящена представительная встреча с участием исполнительного директора Всероссийского союза страховщиков Николая Малышева, председателя комитета по методологии сельскохозяйственного страхования Национального союза агростраховщиков Олега Блинкова, первого заместителя председателя ЗСК Ивана Петренко, вице-губернатора края Евгения Громыко, вице-губернатора, руководителя департамента по финансам, бюджету и контролю Ивана Перонко.

Красный пояс из нулевиков

На конференцию в Кубанском аграрном университете были приглашены руководители и представители крупнейших российских страховых организаций, федеральных органов власти, муниципальных образований, предприятий АПК края, ассоциации крестьянских фермерских хозяйств и кооперативов.

От имени губернатора Кубани участников конференции приветствовал Иван Перонко, подчеркнувший, что страхование - неотъемлемая часть экономического развития региона, которая создает условия для бесперебойного функционирования хозяйственной деятельности. Он отметил, что и финансовый кризис 2008-2009 годов, а также события 2010 года - засухи, пожары, техногенные аварии - привели к серьезному переосмыслению роли страхования со стороны государства, предприятий и граждан: повысилась субъективная оценка рисков в экономике. И сегодня, по убеждению Ивана Александровича, страховая отрасль стоит на пороге значительных перемен: агрострахование должно стать реальным инструментом, действенным финансовым механизмом наряду с общим развитием страхования, которому в нашем крае уделяется немалое внимание.

Вместе с тем заместитель главы администрации подчеркнул: застраховано лишь 10 процентов сельхозугодий, а более 10 районов заключили один-два договора или вообще вычеркнули для себя эту статью расходов. Красный пояс нулевиков опоясывает весь край. И это при том, что страхование идет с государственной поддержкой, субсидируется! Выходит, что руководители считают затраты на страхование излишними. Кто будет в ответе, если не «пронесет»?

Безусловно, это говорит и о финансовой грамотности, необходимости ее повышения. Еще бы: в 2010 году Краснодарский край недовыбрал субсидии по агрострахованию на значительную сумму. В чем причина?

На пути к страховому стандарту

Очень важно научиться работать с законом, применять его, обратил внимание ректора аграрного университета Александра Трубилина вице-губернатор Евгений Громыко. Может быть, изучать страхование как учебную дисциплину не на третьем, а на выпускном пятом курсе? Ведь в реальной жизни руководители, специалисты начинают постигать науку страхования, только набив шишек в судах...

Безусловно, закон будет развиваться. По мнению Александра Трубилина, аграрное страхование должно быть объективным, а значит, индексным.

Двадцать процентов валового регионального продукта формируется именно в аграрном секторе - эту цифру привел в своем выступлении на конференции Иван Перонко. И эта цифра может быть выше, ведь значительный ущерб сельскому хозяйству региона наносят именно опасные гидрометеорологические явления - непредсказуемые риски. Иван Александрович подчеркнул, что страховые компании должны работать не только с крупными компаниями, холдингами, но и с малыми формами хозяйствования, которые вносят существенный вклад в экономику региона. И страхование малого бизнеса, его рисков тоже ответственность государства, которое берет на себя часть затрат по страхованию.

Иван Александрович отметил особенности нового закона: единые стандарты, расширение перечня объектов страхования, наличие страхового полиса, создание специальных фондов на покрытие катастрофических убытков. Вице-губернатор назвал конференцию началом большой работы, которая будет проведена в каждом муниципальном образовании края.

По мнению Евгения Громыко, острым вопросом остается то, что в число страховых случаев по-прежнему не включается АЧС - африканская чума свиней. Хотя понятно: здесь без помощи государства не обойтись.

В 2011 году господдержка - компенсация части затрат по страхованию сельхозкультур - увеличилась по сравнению с 2010 годом в 3,6 раза. Евгений Васильевич отметил также достаточно жесткие погодные условия последних лет, подчеркнув, что на 20 процентов урожай зависит от погодных и климатических рисков, и эта тенденция будет только усиливаться: меняется климат.

Итак, почему пробуксовывает страхование, договоры заключаются только при оформлении банковских кредитов, иными словами, принудительно, когда у крестьянина просто нет другого выхода, как согласиться с требованием банка? Причин, уверен Иван Михайлович Петренко, две: правовой нигилизм и нехватка денежных средств. Крестьянин живет от урожая до урожая, далеко не всегда располагает достаточной для банка залоговой базой. Вот почему залогом тот самый урожай, который бывает всего один раз в год, и становится...

Сколько стоит страхование?

Вступающий в силу закон об агростраховании будет с 2012 года действовать в отношении растениеводства (в том числе многолетних насаждений - сад, виноградник) и с 2013 года - в отношении животноводства. Системная работа – вот что может сделать закон реально, а не на бумаге, не через «серые» схемы работающим.

Перечень рисков определен в законе. Как и сумма, выделяемая в 2012 году на компенсации - 6 миллиардов рублей. Но у страховщиков, перечень которых тоже определен, папки от заявок на следующий год пока не пухнут. Хотя, по прикидке аналитиков, денег на компенсации потребуется раз в пять больше.

Условием государственной поддержки по всем направлениям станет для сельхозпроизводителя страховой полис. Не размытыми, а стандартными, едиными будут стандарты страхования и оценки размера ущерба.

Готовы ли к работе сами страховщики? Относительно: по словам исполнительного директора Всероссийского союза страховщиков Николая Малышева, нужен глоссарий рисков. В презентации Блинкова как многолетнее насаждение мелькнула... кукуруза. Будет вам еще, господа аграрии, не только третейский суд (досудебное разбирательство), но и страховой омбудсмен (немецкая модель), и медиация (посредничество). Если в Германии омбудсмен не берется за дела менее 10 тысяч евро, - на сколько деревянных должно потянуть российское разбирательство?

В то же время в Краснодарском крае есть достаточно солидная база для объективной оценки работы закона с 1 января 2012 года, как это и предусмотрено: в сообщении и презентации на конференции Игоря Козубенко, начальника отдела информатизации и аналитических систем департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности края был проведен анализ спутникового мониторинга. База ведется с 1981 года, поэтому есть веские основания сказать, что по любому полю на территории края можно составить реальную картину и даже прогноз.

Споры, дискуссии были интересны для всех участников рынка агрострахования. Поэтому разговор будет продолжен в ходе учебы в институте агробизнеса и на ежегодной Международной выставке «Югагро» в ноябре.

Итак, среди основных драйверов развития российского рынка агрострахования с 2012 года заявлено получение господдержки.

Марина МАКСИМЕНКО

В материале упоминаются: Компании, организации: Всероссийский союз страховщиков (ВСС) 12207 Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса – Национальный союз агростраховщиков (НСА) 5025 Персоны: Блинков Олег Николаевич Малышев Николай Иванович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »